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工程案例

福建省生态环境厅通报第三批“清水蓝天”生态

  2021年7月5日凌晨,泉州石狮电能工况智能监控系统发出信息预警,显示两家印染企业定型机在生产,但配套的尾气净化设施电流监测数据异常,平台发出违规排放告警。收到告警信息后,泉州市石狮生态环境保护综合执法大队通过对电流监控数据分析及研判,发现两家企业尾气净化设施涉嫌未与生产设施同步运行,立即组织执法人员奔赴现场核查。执法人员结合手机APP中的预警信息,对两家企业定型机、尾气净化设施进行了勘查,查实两家企业定型机在生产,但配套的尾气净化设施出现故障未及时修复,导致生产过程中尾气净化设施未运行。

  两家企业涉嫌违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(一)项的规定,泉州市石狮生态环境局对这两家企业未按照规定使用污染防治设施的环境违法行为予以立案处罚。

  泉州市以先进技术为支撑,配套手机APP终端同步使用、查询,在日常工作中充分发挥电能工况智能监控系统“前沿哨兵”“执法帮手”的作用,运用非现场监控手段,查找环境监管存在的薄弱环节和风险漏洞,精确分析、精细监管、精心决策,高效统筹执法资源,实现线上远程监控、线下执法联动,精准打击各类环境违法行为。

  2021年6月4日,福建省“清水蓝天”生态环境保护专项行动派出省级和交叉地市执法骨干力量,对三明开展强化监督帮扶。行动期间,对三明市重点污染源三明某水务有限公司进行突击检查,执法人员使用氨氮自动监测设备离线次水样,氨氮浓度分别为6.542mg/L、6.709mg/L、6.819mg/L,与检查前的在线mg/L)存在较大差异。经查,该公司的在线监控取水管中途接入清水对采集废水进行稀释,干扰在线监测数据,涉嫌污染环境犯罪。

  根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号)第一条第七项“第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为‘严重污染环境’……(七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的”规定,三明某水务有限公司干扰在线监控数据的行为属于严重污染环境,涉嫌污染环境犯罪,三明市生态环境局依法将案件移送公安机关。

  (一)善于借助专家力量,打击环境污染犯罪行为。本案借助省执法专家的在线监控执法经验,成功发现企业的干扰在线监控数据的违法行为,也为三明生态环境局执法人员在查处在线监控数据造假案件方面,提供了优秀的经验。

  (二)攻坚克难,及时锁定违法线索。在查办该案过程中,执法人员充分发挥福建环保铁军不畏艰难的精神,从6月4日傍晚5点半一直工作到5日凌晨2点,才全面查清、完整固定好企业的各项违法证据,为案件的进一步侦破奠定坚实基础。

  2021年6月17日,南平市邵武生态环境局12369环保举报系统接到群众网络匿名投诉,反映福建某科技有限公司污水处理系统运行不正常,偷排污水等问题。带班领导立即派出夜间值班人员,赶往金塘工业园区,对群众反映的生态环境问题进行夜查。检查发现该公司雨污分流不彻底,部分储罐区围堰设置开口,围堰内的废水直接排入厂区雨水沟;压滤车间的墙边设置开口,车间的冲洗废水直接排入厂区雨水沟;高盐废水处理设施MVR设备损坏停用;初期雨水收集池设置超越管道,跨过污水处理设施直接排入废水总排口;现场检查时该公司雨水总排口正在排水,水呈淡黄色并带有刺鼻性气味,南平市邵武环境监测站工作人员对该公司雨水排放口排放的水进行了采样分析,监测数据超标。

  该公司逃避监管方式排放污染物的环境违法行为,违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定,南平市邵武生态环境局依据《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第四项规定,南平市邵武生态环境局对其生产设备、用电设施实施查封,立案查处,下一步将依法将案件移送公安机关行政拘留。

  南平市邵武生态环境局将群众信访投诉作为精准发现生态环境问题线索的“金矿”,接到举报线索半小时即抵达投诉地点,及时查处企业环境违法问题,切实维护群众合法环境权益。

  近日,根据群众举报线索,龙岩市新罗生态环境局执法人员对某铝材加工厂开展现场检查,发现该厂在未办理《危险废物经营许可证》的情况下擅自建设非法处置废弃电子元件焚烧设施。检查时,现场正在焚烧电子元件,未建设废气污染防治设施。经过磅,现场焚烧的电容、电子元器件等电子垃圾超过3吨。对照《国家危险废物名录》,确定该铝材加工厂焚烧的电子元件属于危险废物。根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(二)项以及《中华人民共和国刑法》第三百三十八条有关规定,该行为涉嫌污染环境犯罪。

  为避免违法企业转移现场证据,龙岩市新罗生态环境局将该处电子垃圾扣押于龙岩市高岭土公司仓库,并邀请有关专家对涉案电子垃圾进行危险废物认定后,移送新罗区公安机关侦办。目前,公安机关已立案,正在进一步侦办。

  (一)快速出击,锁定证据。龙岩市新罗生态环境局接到线索后,连夜出动执法人员开展现场摸排核实,及时固定违法犯罪现场,保全现场影像资料,为锁定违法犯罪证据提供有力的支持。

  (二)部门联动,助力侦办。龙岩市新罗生态环境局第一时间联系属地检察院、公安局等部门提前介入,并成立专案组,指导证据收集工作,为后期案件侦办提供有力保障。

  2021年3月5日夜间,龙岩市上杭生态环境局接群众举报,位于上杭县临城镇二环路南侧、西环路西侧的上杭融侨观邸四期项目工地夜间施工噪声扰民。执法人员第一时间赶往施工现场,检查发现该项目6号楼在未办理夜间施工许可的情况下进行混凝土浇筑楼面施工作业,龙岩市上杭环境监测站监测人员对该项目场界开展噪声监测,监测结果显示,场界环境噪声夜间测值超标。龙岩市上杭生态环境局依法对该公司予以罚款,并下达了责令改正违法行为决定书,要求该公司限期改正建筑施工场界环境噪声超标的违法行为。

  2021年4月1日夜间,龙岩市上杭生态环境局执法人员再次接到该项目夜间施工噪声扰民投诉,及时赶往现场,发现该项目5号楼正在进行混凝土浇筑楼面施工作业,现场有2台天泵及多辆混凝土搅拌车在施工,楼面混凝土振捣施工及车辆设备产生明显噪声。监测结果显示,该公司承建的上杭融侨观邸(四期)项目场界建筑施工场界环境噪声测值超标。

  龙岩市上杭生态环境局依法对该公司予以罚款后,该公司仍继续违法排污,引起周边群众反复投诉,属拒不改正违法行为。依据《中华人民共和国环境保护法》第五十九条“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。”龙岩市上杭生态环境局依法对该公司实施按日连续处罚,计罚金额36000元。

  龙岩市为营造良好的城市夜间环境,加大建筑施工夜间噪声扰民问题的查处力度,认真对待群众举报,以此为线索展开调查。查处过程中,龙岩市上杭生态环境局充分运用“按日计罚”手段,加大企业主体责任和违法成本,既有利于维护公平的市场竞争秩序,还营造了全社会的守法氛围。