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工程案例

【原创】茅洲河治水监督案例上榜!广东省十大

  记者获悉,为推动广东省人大环境资源保护工作走在全国前列,省人大环境资源委开展2020年度全省人大环保监督优秀案例推选。各市人大常委会共报送环保监督案例51篇,比去年增加了一倍。省人大环境资源委经过严格的初选、推选,确定2020年全省十大环保监督优秀案例。深圳市《法治、共治、民治、智治四治并用打赢茅洲河水污染治理攻坚战——深圳市人大常委会加强茅洲河治水工作监督案例》成功入选。

  茅洲河曾经是珠三角地区污染最严重的河流之一。深圳市人大常委会在茅洲河水污染治理攻坚战中,依靠监督组合拳,并结合各级人大联动,充分发挥民间河长履职作用,并委托第三方专业力量辅助,做到法治、共治、民治、智治——四治并用,助推茅洲河流域水质实现整体性、根本性、历史性好转,得到人民日报、中央电视台等中央媒体多次报道和高度肯定。

  针对流域面积广、污染程度深、治理困难多的茅洲河,深圳市人大常委会加强人大监督,为促进治水攻坚战任务的顺利完成作出了积极贡献。近五年来,深圳市人大常委会开展水污染防治执法检查1次,专题调研3项,专题询问1次,代表视察8次,调研活动10余次。2020年底专门听取《深圳市人民政府关于水污染防治和实施三年行动计划进展情况的专项工作报告》,对水污染治理工作成效进行全面系统监督。同时,制定《深圳经济特区排水条例》,在《深圳经济特区生态环境保护条例》和《深圳经济特区生态环境公益诉讼规定》等立法过程中加强水污染治理监督等,以立法破解监督发现的问题。

  “以小切口解决大问题。”深圳市人大常委会城建环资工委介绍道,水质的改善相当程度上取决于截污管网、污水处理厂、垃圾焚烧厂等基础设施建设进度。在市、区人大联动监督时选择环保基础设施建设作为切入口,区人大充分发挥属地优势,紧盯茅洲河治理工程建设进度、水质达标及变化情况,针对发现问题第一时间提出监督意见,促进问题及时解决。

  为推动河流污染治理,深圳市环保志愿者组织发起建立“深圳民间河长”队伍。市人大常委会大力支持“民间河长”履职,在茅洲河治理中充分发挥“民治”力量。该组织已经培养6批共143位“深圳民间河长”,“民间河长”定期开展巡河护河活动,原则上每周不少于1次。宝安区2020年以来,“民间河长”组织开展巡河护河行动1080场次,参与志愿者近8000人次。此外,33名市人大代表同政协委员一起,成立了一个专门关注深圳治水与及水环境的监督小组工作群,不定期跟随“民间河长”去巡河,开展明察暗访,及时将“民间河长”反馈的问题转交政府相关部门处理。共计向相关部门反映水环境问题953起,促进其中248起得到有效整改解决,341起由相关部门持续跟进处理,反映问题的受理率达61.80%。

  由于治水工作专业性较强,为加强监督专业力量,市人大常委会还委托专业第三方对我市水污染治理的基本情况进行了梳理,从政策督办、技术指导、建设实施和管理运维四个维度,对我市水污染治理全过程进行研判,围绕组织架构是否高效有序、技术路径是否创新引领、资源保障是否充足可持续、管理机制是否科学完善等四大方面,进行深入客观分析,并提出了一个组织机构负责到底,一张治污蓝图实施到底,一份专项投入支撑到底,一个长效模式管控到底的四大建议。

  经过不懈努力,茅洲河流域水质实现根本性好转。2020年,茅洲河共和村断面全年平均值达到地表水Ⅳ类,流域内40个黑臭水体整治成效稳固。外迁26年的深圳船艇队重新回归,停办多年的龙舟赛重新开赛,茅洲河碧道上的啤酒广场音乐会节目精彩纷呈。治水倒逼腾笼换鸟、产业升级,中山大学深圳校区等高水平大学先后引入,天安数码城等一批高新技术企业相继入驻,光明小镇等都市生态文旅蓬勃发展,正逐步成为助推片区产业转型发展的“新引擎”。2019年,深圳在全国率先实现全市域消除黑臭水体,被国务院评为全国重点流域水环境改善最明显的十个城市之一。