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公司新闻

兰州市生态环境局例行新闻发布会(图文实录)

  2021年7月29日,市生态环境局召开例行新闻发布会,市生态环境局安宁分局副局长王学军通报安宁区2020年环境保护工作及“十四五”时期全区生态保护工作总体思路;市生态环境局法规与标准科科长张鹏通报生态环境保护领域法律法规宣贯等重点工作情况;市生态环境局土壤科科长张新刚通报土壤污染防治相关工作情况。市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人武卫红主持发布会。

  今天,我们邀请中央、省、市媒体的朋友,参加本次兰州市生态环境局例行新闻发布会。感谢各位的光临!借此机会,向各位记者朋友多年来对兰州生态环境工作的关心和支持表示衷心的感谢!

  1、安宁区2020年环境保护工作及“十四五”时期全区生态保护工作总体思路;

  出席今天发布会的有关部门及科室负责同志有:市生态环境局安宁区分局副局长王学军、市生态环境局法规与标准科科长张鹏、市生态环境局土壤科科长张新刚。今天的新闻发布会时长大约30分钟。

  下面,请市生态环境局安宁分局副局长王学军发布安宁区2020年环境保护工作及“十四五”时期全区生态保护工作总体思路。

  大家好!欢迎大家出席今天的新闻发布会,首先十分感谢大家长期以来对安宁区生态环境保护工作的关心和支持!下面,我就安宁区2021年上半年生态环境保护工作向大家作以通报:

  上半年以来,在市生态环境局党组和区委区政府的正确领导下,市生态环境局安宁分局深入贯彻习生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,突出“精准治污、科学治污、依法治污”的工作思路,以“改善环境质量、保障环境安全”为核心,以打好打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战为重点,加大环境执法力度、狠抓环保督察整改,全区生态环境质量持续改善。

  加快推进13台132蒸吨天然气锅炉低氮改造工作;结合“桃园整治”,开展“散乱污”企业综合整治,检查发现“散乱污”企业10家,已搬离6家、关停4家;完成36台非道路移动机械检测挂牌工作;对215辆过往车辆实施不间断机动车尾气路检;清查全区10个煤炭二级配送网点(洁净型煤配送站),督促堆煤场进行封闭管理;协调环卫部门,强化清扫保洁,杜绝道路扬尘;利用53个微观站点,细化分解全区242个网格,对道路、建筑工地扬尘,“四烧”、油烟等污染源进行全天候、全方位巡查管控;根据预警等级及市大气办调度指令,通过信息联络平台对辖区70家建筑工地污染源实行严管严查。

  通过以上努力,截至今年6月30日,全区空气质量达标天数达142天,受上半年10年来最严重沙尘影响,同比减少5天,优良天数达标率78.5%,为保证全市“蓝天常蓝、空气常新”贡献了安宁力量。

  不定期巡查8家涉水企业及4家重点污染源监控企业,加强在线监控设备监管;督促兰州助剂厂有序搬迁,全部封堵该厂污水排放口;定期开展14条排洪道专项排查,及时移交处理问题7个;以人工徒步现场排查的方式,在2020年入河排污口三级排查工作的基础上,积极开展辖区286个入河排污口的排查溯源工作;严格执行环境影响评价制度,兰州经济技术开发区安宁园区内各企业,将工业污水先进行预处理,达到集中处理要求后,再通过市政管网进入七里河安宁污水处理厂进行集中处理。

  目前,全区无饮用水水源地、黑臭水体和国考断面,参考黄河什川桥断面检测结果,水质达标率100%,达到Ⅱ类水质标准,水环境保持稳定。

  与今年列入省级和市级土壤污染重点监管单位名单的两家企业(中国铁路兰州局集团有限公司兰州西机务段、兰州亚华石油化工有限公司)签订了土壤污染防治责任书;通过区政府网站向社会公布“2021年安宁区土壤污染防治重点监管单位名单”。

  目前,未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标、疑似污染地块或污染地块再开发利用不当,且造成不良社会影响的事件,土壤环境总体安全。

  一是编制印发了《关于对中央、省级环保督察反馈交办信访案件暨中央、省级环保督察反馈意见整改情况进行“回头看”的通知》,全力整改完成了第一轮中央环保督察交办我区的51件环境信访案件,办结第二轮中央环保督察交办我区65件其中的39件信访案件,其余26件涉及三个问题,均达到销号条件,已进入销号程序;二是组织295家企业在甘肃省固体废物环境监管网上平台完成管理计划填报,共转移危险废物1154批次,2262.14149吨;三是加强医疗废物的监管力度,对辖区内5家医院进行专项检查,共处置医疗废物386批次、56吨;四是依法开展行政执法工作,共计办理2件行政处罚案件(1件移交公安机关办理),收缴处罚金额62.4万元;五是对辖区内8家加油(气)站开展专项执法检查,6家已完成双层罐改造,2家加气站均实行登记管理;六是完成4家单位的《应急预案》备案工作,其中重大1家、一般3家;七是及时受理生态环境信访案件,高质高效办结信访投诉案件70件,其中涉水6件、涉气12件、涉噪声50件,其他2件,查处率100%,结案率100%。

  下一步,市生态环境局安宁分局将以“十四五”时期生态环境保护工作总体思路为指引,以生态环境安全隐患排查整治为契机,坚持“水、气、土、噪声、危险废物及生态管护”治理并重。扎实推进中央第一轮、第二轮环保督察和省级环保督察整改并“回头看”,严格整改标准,确保整改成效实实在在,力争在今年年底前全部销号;加强“重点领域、重点行业、重点企业”污染源治理,加大秋冬季大气污染防控力度,狠抓“散乱污”企业综合整治、高污染燃料禁燃、挥发性有机物治理;加快推进入河排污口排查整治、强化重点水域的环境综合整治,重点打击私设暗管或利用渗井渗坑排放、倾倒工业废水等违法行为,深入排查整治行业企业关闭搬迁遗留地块土壤风险,切实解决突出环境问题,持续优化和提升辖区环境质量,尽最大努力满足人民对美好生态环境保护的需要。

  请市生态环境局法规与标准科科长张鹏发布围绕法治政府建设,生态环境保护领域法律法规宣贯等重点工作推进情况。

  今年以来,我局严格按照《2021年兰州市依法行政工作要点》确定的工作任务,围绕法治政府建设、生态环境保护领域法律法规宣贯等重点工作,全面落实行政执法责任制,规范环保行政执法行为,提升环保执法效能,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,生态环境行政执法工作健康、有序开展。现将有关工作推进情况发布如下:

  一是制定印发了《2021年兰州市生态环境依法治市工作要点》,对《2021年兰州市依法行政工作要点》涉及我局的工作内容进行了细化分解,明确了工作要求和目标,有序推进法治政府建设工作;二是主要领导亲自主持召开会议研究法治政府建设,安排年度依法行政工作,分管领导具体督促相关工作的开展。落实“一把手讲法制”,在2月5日党组中心组学习中,传达学习了全市依法治市工作会议精神;三是坚持法治思维和法治方式,重大工作决策、重大行政许可、重大行政处罚案件均提交有关会议集体研究决定。

  一是持续发挥执法监督作用。始终将行政执法“三项制度”贯彻落实作为生态环境领域法治政府建设的基础手段,在确保人民群众合法权益得到保障的前提下,营造出透明公正的执法环境。通报典型环境违法案件,对上半年9起典型案件进行剖析,对不法企业起到警示震慑作用。二是积极推进法制审核工作。在行政处罚、行政许可、行政强制等领域全面推进法制审核,制定了工作方案,明确了审核内容、流程等具体事项,截至目前,共开展各类法制审核107件(其中处罚8件,行政强制1件,许可96件,规范性文件2件)。三是依法有效化解社会矛盾纠纷,自觉接受司法监督,畅通行政救济渠道,认真做好行政应诉工作。目前已组织完成五家单位的行政听证,其中撤销2件,维持3件。四是认真履行行政机关出庭应诉。执行人民法院生效裁判等职责,今年截至目前胜诉民和县金星水电站开发有限公司(一审)和甘肃智信钢结构工程有限公司(一审),目前无败诉案件。五是多渠道开展普法宣传。组织开展“法律八进”活动,委托第三方律师团队通过集中宣讲、提供法律咨询、赠送法律书籍等多种形式,将生态环境领域的法律和综合法律普及宣传到机关、社区、企业等八个领域。目前已在方大碳素、酒泉路小学等场所进行了法制宣传。六是加强行政执法信息化建设和信息共享。行政许可和行政处罚事项均在我局官方网站设置专栏进行公示,截止目前,公示行政处罚8条,行政许可210条;相关信息同步在“兰州市公共信用信息平台”中录入。

  一是印发了《2021年度兰州市工业企业环境保护标准化建设等级评价工作实施方案》,目前正在对纳入年度评价范围的甘肃云盛印刷有限公司、中石油兰州润滑油厂等42家单位进行自评前期指导。二是印发了《兰州市生态环境局2021年社会信用体系建设工作要点》,确保社会信用体系建设有序开展。指导帮助甘肃西部岩土工程有限责任公司等3家企业在“信用兰州、信用甘肃、信用中国”3个网站上进行信用同步修复。

  为保证大气污染防治工作顺利开展、空气质量持续改善,进一步完善我市大气污染防治领域相关地方标准体系,推进依法治污,2018年以来,我局委托省内知名的大气污染治理研究机构制定了《工业企业挥发性有机物排放控制标准(草案)》《锅炉大气污染物排放标准(草案)》等四项标准,目前已初步制定完成,下一步拟对接市场监管部门组织论证。

  请市生态环境局土壤科科长张新刚发布守住一方“净土”,扎实开展土壤污染防治相关工作情况。

  兰州市生态环境局深入学习习生态文明思想,坚持以习总书记对甘肃重要讲话和指示精神为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护工作的一系列重大决策部署,持续宣传贯彻《中华人民共和国土壤污染防治法》《甘肃省土壤污染防治条例》,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为目标,扎实开展土壤污染防治,抓好源头防范,注重风险管控,全面排查调查,有序治理修复,推进全市土壤环境质量持续改善,努力让人民群众“吃得放心、住得安心”。

  一是有效管控防范农用地和建设用地土壤环境风险。结合省、市农用地土壤污染状况详查数据成果和兰州市耕地土壤环境质量类别划分工作,通过农艺调控、种植苗木、休耕等措施安全利用受污染耕地,2020年我市受污染耕地安全利用率达到99%,全市农用地环境质量总体较好;同时借助自然资源部门“一张图”管理功能,核定符合规划用途土壤环境质量要求的再开发利用污染地块面积,2020年我市疑似污染地块、污染地块均未被开发利用,污染地块安全利用率达到100%,超额完成土壤污染防治行动计划既定目标。截止目前,全市未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件,未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当造成不良社会影响的事件。

  二是全力抓好建设用地污染防治,加大建设用地监管力度。以兰州市2020年土壤污染重点监管企业名单为基础,结合第二次污染源普查数据、日常环境监管执法情况等,对辖区内土壤污染重点监管单位具体情况进行了核实,更新发布了兰州市2021年度土壤污染重点监管单位名单,并依法在公开网站进行了公示。同时,我局会同各区县分局对列入2021年度土壤污染重点监管单位名单的石油加工、化工、垃圾处理场等单位开展了现场督导核查,现场要求相关单位按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《甘肃省土壤污染防治条例》,履行主体责任,持续做好土壤环境管控,确保单位所在地及周边土壤环境质量稳中有升。

  三是加强建设用地土壤污染风险管控,强化建设用地安全利用。在现有工作基础上,进一步对全市从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等重点行业生产经营活动,以及从事过危险废物储存、利用、处置活动的地块进行现场排查,更新发布了兰州市2021年度污染地块名单和疑似污染地块名单,依法进行公示,并将相关信息与住建、自然资源等部门共享,严格落实建设用地准入管理,确保开发利用的土地符合土壤环境质量要求。列入污染地块名单且未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块,禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目;暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,督促相关责任主体制定风险管控工作计划,编制风险管控方案,实施以防止污染扩散为目的的风险管控。

  根据您刚才通报,安宁区今年上半年受输入性沙尘的影响,优良天数同比减少5天。根据市上今年下达安宁优良天数比率指标为80%以上,安宁区达到这一目标重点的方向和突破口是什么?

  空气质量6项考核指标中,影响安宁空气质量比较大的是冬春季的颗粒物(包括PM10和PM2.5)和夏季的臭氧污染。今年以来我局优良天数同比减少了5天,主要是由于我市遭受了近10年来最强沙尘天气影响,沙尘影响天数42天并造成我区28天超标,沙尘造成的超标天数同比增加了18天。虽然沙尘天气一度导致优良天数同比严重下降,但面对严峻形势,市生态环境局及时提出了臭氧污染治理16项措施,通过全力遏制臭氧超标天数弥补沙尘天气带来的不利影响。安宁区积极推动这些措施的落实,目前已取得较好成效,上半年臭氧超标天数同比减少了16天。下一步,我们将重点从两个方面开展工作。一方面,继续深入推进臭氧污染防治措施的落实。接到臭氧污染预警后,调整涉及VOCs排放的生产、作业时间,增加洒水降温增湿频次;继续开展餐饮油烟整治工作;减少机动车尾气排放,加强汽车尾气路检、大户监测、非道路移动机械尾气管控;另一方面,加强颗粒物管控。持续推进扬尘污染治理,督促各类工地严格落实“七个百分百”抑尘措施,重点对土方工地、拉运渣土车辆(过境车辆)监督检查;加强对道路、小区院落的清扫保洁力度。各项措施坚决落实,力促空气质量持续改善并保持稳定,以空气质量的不断改善来为“十四五”发展起好步、带好头。

  现阶段,生态环境领域被监管对象的法律维权意识较于往年是如何变化的,你们是如何应对的?

  去年全年,我局应诉行政诉讼3件(均胜诉),行政听证无。今年截至目前,我局应诉行政诉讼2件(均胜诉),行政听证5件。可以看出,伴随着对环境违法行为打击力度的不断加大,监管对象的法律维权意识是大幅增强的,加之生态环境领域行政处罚案件专业性强、程序复杂,执法人员少,倒逼我们的执法人员必须不断提升业务能力。我们已经在日常工作中有针对性的组织开展集中法制审核、案卷评查、案情分析会等活动,进而有效提升执法人员依法行政的能力。

  优化营商环境方面,我们作为生态环境的监管部门,在2020年初就制定了《监督执法正面清单》,一方面通过对监管服务对象的差异化管理,实现对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬的良好状态,推动守法与执法并重,治污与发展共赢;另一方面对首次发现、违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的监管对象不予行政处罚。今年上半年,通过行政听证依法对符合条件的两家企业免于行政处罚。

  为民为企办实事方面,我局以“三满意”为目标,以“深化环评改革、严格排查整治、深入企业帮扶、助力脱贫攻坚、深入服务基层、关切群众投诉、强化督察整改”等七项活动为主要载体,坚持“环保为民、环保便民、环保利民”的服务宗旨,分三个阶段在全年开展“我为群众办实事活动”。截止目前,局领导为群众、企业协调解决困难12件,各支部为群众解决困难13件,各分局为群众、企业解决实际困难共计266件。开展百家企业大走访、大调研活动,促进企业严格落实生态环境保护主体责任,帮助企业平稳健康发展,截至目前已走访调研企业40家,协调帮助企业解决实际困难34个。

  为改善农用地土壤环境质量,最大限度发挥农用地生产功能,在保障农产品质量安全下实现农用地的持续有效利用,我市深入贯彻土壤污染防治行动计划,多措并举推进农用地土壤污染防治,有效管控防范农用地土壤环境风险。

  一是加强农用地分类管理。按照《农用地质量类别划分技术指南》,结合全国农用地详查数据成果,我市通过布点取样、化验分析、辅助判定、现场核实、资料收集、信息汇总、成果评审、政府审定等一系列过程,全面完成了农用地详查工作。在此基础上严格按照农用地土壤环境质量类别划分技术指南,完成了我市8个区县的耕地土壤环境质量类别划分工作。

  二是推进受污染耕地安全利用。我市农用地土壤环境质量总体较好,无严格管控类农用地,绝大部分为优先保护类。2020年我市通过农艺调控、种植苗木、休耕等措施安全利用受污染耕地,受污染耕地安全利用率达到99%,超额完成土壤污染防治行动计划既定目标(到2020年受污染耕地安全利用率达到90%),农用地土壤环境安全得到有力保障,土壤环境风险得到有效管控。

  由于时间的关系,今天的记者提问环节到此结束。为有效地实现双向沟通,我局将对今后的新闻发布会做一些调整:一是每次例行新闻发布会召开前十天,我局会向各位新闻记者朋友们发布例行新闻发布会的主题,征求各位记者朋友们的意见、建议及各自关心的问题,提前做好准备,针对性地回答各位记者朋友们的关切;二是我局新闻发布会在征求媒体意见的同时,不会局限于当期例行新闻发布会的主题,媒体可以就各自关心、关注的问题提前申报,我局不会设置媒体提问的底线;三是在日常工作当中也希望媒体朋友与市生态环境局加强沟通和联系,有即时需要了解的工作情况可与我局宣教科对接,我们将为各位记者朋友们提供充足的便利,同时也衷心希望市生态环境局与各位记者朋友们不仅能成为工作上的战友,也能成为生活上的挚友,通过我们的共同努力,构建一个公众广泛参与的社会治污大格局。

  今天的新闻发布会到此结束,再次感谢媒体朋友的光临,谢谢!返回搜狐,查看更多